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《指导意见》推出了两大政策性突破,即提出创新集体经济组织管理集体资产、集体企业负责运营的集体经济模式,推行村核算、镇监管的财务管理体制,为大连市发展壮大农村集体经济,有效维护农村集体经济组织及其成员的合法权益指明了方向。

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